Dự Án Du Lịch Triệu Đô: 6 Năm Trôi Qua, Vẫn Chưa Cất Cánh
Năm 2017, UBND tỉnh Nghệ An đã phê duyệt quy hoạch chi tiết dự án khu du lịch tại đảo Chè (Huyện Thanh Chương, Nghệ An) với hy vọng rằng nó sẽ trở thành một điểm đến du lịch nghỉ dưỡng đáng chú ý. Tuy nhiên, sau 6 năm trôi qua, dự án này vẫn chỉ tồn tại… trên giấy.
Mới thỏa thuận bồi thường 25,8 ha
Đảo Chè, những viên ngọc xanh trên mảng đất xứ Thanh Chương, trải dài qua hai xã Thanh An và Thanh Thịnh, tỏa sáng phía tây của con đường Hồ Chí Minh. Khi dự án xây dựng đập thủy lợi hoàn thành, nước biết ơn nơi này, đắm mình vào lòng đất và biến những đồi chè bát úp thành những hòn đảo độc đáo. Những cánh đồi chè nghiêng nước nghiêng thành tạo nên một bức tranh tuyệt đẹp, như những bậc thang ruộng bậc thang. Đảo Chè, một phiên bản Hạ Long trên cạn, đang chờ đón du khách khám phá và tận hưởng.
Trong khoảng thập kỷ gần đây, đảo Chè đã thu hút sự chú ý của nhiều người, nhưng hoạt động du lịch ở đây vẫn còn đơn giản, với du khách đến đảo chỉ để thuê thuyền đi dạo quanh các đảo và thực hiện các hoạt động check-in trên đồi chè trước khi trở về.
Năm 2017, để “đánh thức nàng tiên” đảo Chè, Tổng công ty Xây dựng công trình giao thông 4 (Cienco4) đã nhận được sự phê duyệt từ UBND tỉnh Nghệ An để tiến hành quy hoạch chi tiết 1/2000 cho việc xây dựng khu du lịch nghỉ dưỡng tại đây.
Dự án Khu du lịch, dịch vụ hỗn hợp và nghỉ dưỡng Cầu Cau tại diện tích hơn 370 ha đã thiết kế với đầy đủ các công trình và tiện ích đa dạng như cụm biệt thự nghỉ dưỡng, khách sạn, nhà hàng, trung tâm hội thảo, bãi biển nhân tạo, câu lạc bộ thuyền buồm, hệ thống sân thể dục và thể thao (bao gồm sân bóng đá, tennis, bắn cung, sân tập golf), trò chơi máng trượt, cáp treo, nhà thể thao trong nhà, công viên nước, khu mê cung, câu lạc bộ đua ngựa, khu thảo cầm viên, khu cắm trại, và khu bảo tồn động vật, tạo ra một trải nghiệm du lịch đa dạng và đầy hấp dẫn cho du khách.
Dự án này đã đầu tư tổng cộng khoảng 1.532 tỉ đồng. Để đảm bảo việc giám sát chủ đầu tư và tiến độ xây dựng, dự án đã được chia thành 5 giai đoạn cụ thể: Giai đoạn 1 kéo dài từ tháng 3 năm 2017 đến tháng 12 năm 2017, giai đoạn 2 từ tháng 6 năm 2018 đến tháng 3 năm 2019, giai đoạn 3 kéo dài từ tháng 9 năm 2019 đến tháng 6 năm 2020, giai đoạn 4 từ tháng 12 năm 2020 đến tháng 9 năm 2021 và giai đoạn 5 từ tháng 12 năm 2021 đến tháng 10 năm 2022.
Năm 2019, sau khi dự án “chỉ vẽ” mà không thấy chủ đầu tư thực hiện, UBND Huyện Thanh Chương đã chấp nhận thực hiện việc gửi văn bản yêu cầu Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Nghệ An thu hồi dự án. Lý do cho quyết định này là dự án đang trì hoãn so với lịch trình đã được UBND tỉnh Nghệ An phê duyệt trong việc chấp thuận chủ trương đầu tư. Tính đến thời điểm đó, chủ đầu tư chỉ đã thống nhất thỏa thuận bồi thường trên một diện tích 25,8 ha với tổng số tiền thỏa thuận là 10,7 tỷ đồng, nhưng vẫn chưa thực hiện việc chi trả tiền đền bù và giải phóng mặt bằng cho các hộ dân liên quan.
Ông Trình Văn Nhã, Chủ tịch UBND Huyện Thanh Chương, thông báo rằng ngay sau khi Cienco4 nhận được sự chấp thuận ban đầu cho dự án đầu tư, chính quyền huyện đã chỉ đạo các cơ quan chức năng tiến hành kiểm đếm và lập phương án thu hồi đất, nhằm nhanh chóng bàn giao mặt bằng cho chủ đầu tư. Cả chính quyền và người dân địa phương đang rất mong chờ sự thực hiện nhanh chóng của dự án, nhưng sau 6 năm đã trôi qua, không có bất kỳ sự thay đổi đáng kể nào đã xảy ra.
Nhiều khả năng phải tìm chủ đầu tư mới
Ngày 7 tháng 3 vừa qua, UBND tỉnh Nghệ An đã phát đi thông báo giao nhiệm vụ cho Sở Kế hoạch và Đầu tư Nghệ An, yêu cầu họ đảm bảo vai trò chủ trì và phối hợp cùng các cơ quan liên quan trong việc làm rõ tình hình chậm tiến độ của dự án. Cuộc họp diễn ra sau đó chỉ vài ngày, và đại diện từ Cienco4 đã báo cáo rằng họ đã hoàn thành việc thống kê và kiểm đếm tài sản, đồng thời đã thỏa thuận về việc đền bù cho người dân với diện tích 25,8 ha. Họ đã đề xuất gia hạn tiến độ thực hiện dự án.
Các cơ quan chức năng tỉnh Nghệ An đã xác định rằng đến thời điểm hiện tại, các mốc tiến độ thực hiện dự án, theo quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư, đã hoàn thành. Vì vậy, việc xem xét ký quỹ để đảm bảo tiến độ thực hiện dự án theo các giai đoạn đã nêu trên là không cơ sở. Đối với việc gia hạn tiến độ thực hiện dự án, theo tiến độ quy định trong quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư, giai đoạn cuối cùng dự kiến hoàn thành vào tháng 10 năm 2022. Theo quy định tại Luật Đầu Tư và Nghị định số 31/2021 của Chính phủ, thời gian gia hạn tiến độ thực hiện dự án (nếu được chấp thuận) có thể kéo dài đến tháng 10 năm 2024.
Vào ngày 21.4 vừa qua, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Nghệ An đã chính thức trình UBND tỉnh đề xuất gia hạn tiến độ thực hiện dự án này, với điều kiện rằng chủ đầu tư phải hoàn thành dự án trước tháng 10 năm 2024 và phải đảm bảo thực hiện nghĩa vụ ký quỹ bảo đảm dự án (ký quỹ bằng tiền hoặc bảo lãnh của tổ chức tín dụng).
Đến nay, Cienco4 vẫn duy trì tình trạng không có bất kỳ động thái nào thể hiện sự quyết tâm trong việc triển khai dự án, dẫn đến tình trạng UBND tỉnh Nghệ An vẫn chưa có văn bản gia hạn đối với dự án này. Trong thời gian dự án bị “treo” suốt nhiều năm, chính quyền huyện và xã đã phải đối mặt với mệt mỏi không nhỏ, còn những người dân nằm trong khu vực quy hoạch, do bị hạn chế về quyền sử dụng đất, đã phải không ngừng thể hiện sự phản ánh của họ thông qua các cuộc gặp gỡ với cử tri.
Ông Trình Văn Nhã đã lên tiếng về tốc độ triển khai của dự án, thể hiện sự mong muốn đồng hành cùng nhà đầu tư. Tuy nhiên, UBND Huyện Thanh Chương đã phải một loạt lần phát đi văn bản đề nghị kiểm tra và đánh giá khả năng thực hiện của chủ đầu tư Cienco4. Nếu không thể đảm bảo triển khai dự án, UBND sẽ xem xét thu hồi và tìm kiếm nhà đầu tư thay thế.
Trong tình hình này, nếu tỉnh Nghệ An chấp nhận gia hạn, thì thời hạn cuối cùng để hoàn thành dự án này sẽ chỉ còn khoảng 13 tháng nữa. Với quy mô lớn như đã được phê duyệt, thời gian còn lại có thể coi là một thách thức vô cùng lớn đối với nhà đầu tư. Có khả năng cao rằng chính quyền tỉnh Nghệ An sẽ phải tìm kiếm một chủ đầu tư mới để thực hiện dự án này và mang “nàng tiên” đảo Chè trở lại đời thực.